明るい国立社が発行する、日本共産党国立市議団の議員団ニュース『明るい国立』の内容を、そのままご紹介します。『明るい国立』はしんぶん赤旗日刊紙・日曜版への折り込みのほか、街頭宣伝の際の配布などでどなたにもご覧いただけます。
【紙面】
【表面】
ガザ「停戦」また不採択《総務文教委員会報告》
日本共産党国立市議団の矢部あらた議員が所属する総務文教委員会が6月12日(月)に行われ、4件の陳情と3件の市長提出議案が審査されました。主な内容は以下の通りです。
ガザ地区の停戦に向けた積極的外交を求める陳情
昨年12月に矢部議員はじめ10名が連名で提出した「即時停戦を求める意見書」案は、自民・公明・維新などの反対で否決されています。そうした中、80名(審査当時)を超える平和を求める市民の方々から本陳情が提出されました。
矢部議員は、昨年12月の意見書案に対する反対意見すべてに再反論する形で採択討論を行いましたが、自民・公明・維新が反対し、不採択となりました。
地方自治法改正案の見直しを求める陳情
国から自治体への「指示権」を導入する地方自治法改正案に対し、日本共産党は「憲法で規定された地方自治の本旨を踏みにじるもの」と反対していました。
自民や公明は、市側の「指示に拘束力はない」との答弁をもとに、「地方自治を侵害するものではない」と主張しましたが、矢部議員は「拘束力については『明文化されていない』だけで『拘束力がない』と保障されてもいない」ことを質疑で明らかにしました。国会での審議でも「指示に従う義務がある」ことや、拒否権も保障されていないことがわかっています。共産党は賛成しましたが、自民・公明・維新の反対で不採択となりました。
二小の備品購入契約
改築が進む市立第二小学校の机や棚などを購入する契約について審議しました。購入する備品は総額でおよそ8千万円相当ですが、今回の契約では約2300万円分です。なぜ必要分すべての一括購入ではなく分割しての契約なのかを問うたところ「発注額を小規模にし、地元中小企業が参入しやすくするため」との答弁がありました。落札業者は市外の企業となりましたが、不当な点はなかったため共産党も賛成し、全会一致で可決しました。
第一号補正予算
副校長を補佐する職員の人件費が追加されることを重視しました。市内小中学校の副校長は業務が多岐に渡り、過重労働が課題となっていました。共産党も含め、全会一致で可決しました。
まちづくり関連 陳情2件が不採択《建設環境委員会》
建設環境委員会が6月18日(火)に開催され、2件の陳情を審査しました。傍聴した内容になります。
都市計画とまちづくり条例の課題解決を求める陳情
富士見通りの景観を巡って、マンションの建設計画から解体決定までの経過が、市内のみならず全国ニュースを騒がせました。陳情者はこれらの問題を踏まえ、「具体的な基準や規制がなく、建築物の高さが無制限になってしまっているという課題がある」と指摘し、景観と生活環境を守るまちづくりを目指して「速やかに市民の合意を形成する」ことを求めました。
賛成意見として「まちづくりのあり方について、具体的な合意を作っていくことは重要だ」などの意見が上がる一方、自民などは「さまざまな利害や意見があり、合意形成は難しい」と反対し、反対多数で不採択となりました。
旭通りマンションに関する陳情
旭通りでの建設が予定されているマンションについて、まちづくり審議会の開催などを求める陳情です。「地域住民の方々の多くが関心を寄せており、公共性は高い」といった賛成意見がありましたが、自民・公明などの反対で不採択となりました。
二つの陳情は同じ陳情者が提出したものです。マンション問題等について詳しい説明を行おうとする陳情者に対し、大谷俊樹建設環境委員長(自民)が、「趣旨説明は簡潔にお願いします」と繰り返し制止するなどして、陳情者が抗議する場面が見られました。
【裏面】
マイナ保険証の強行はやめよ《福祉保険委員会》
6月19日(水)に、住友議員が所属する福祉保健委員会が開催されました。
市長提出議案が6件、陳情が1件審議されましたが、主な内容については以下になります。
【現行の保険証とマイナ保険証の両立を求める陳情】
本陳情は、今年の12月2日から現行の保険証を廃止して、マイナンバーカードに保険証機能を持たせる「マイナ保険証」への移行が行われますが、総点検後もトラブルが続いている事と、マイナ保険証に対応しきれない医療機関が一定数あるにもかかわらず強行することに反対するもので、一定期間はマイナ保険証と現行の保険証の両立を国に求める内容です。住友議員は国立市民の利用率を質問したところ、全体では5.1%と低利用になっている事を浮き彫りにしました。また、介護施設ではマイナ保険証の預かりが困難であるため、どう対処するのかと質したところ「資格確認証がプッシュ型で送られてくるので、それで対応できる」との答弁でしたが、それならば現行の保険証を廃止せず活用すればよい事です。トラブルが続き、市民が不安視する声はもっともであると意見してこの陳情は採択しました。
【国立市権利擁護支援審議会条例案】
「成年後見制度利用の促進に関する法律」が2016年に制定されましたが、この条例案は成年後見人制度を含めた総合的な支援としての権利擁護支援に関する事項について、調査や審議を行うための権利擁護支援審議会を設置するものです。
この法律に基づいて2017年から基本計画が実施されていますが、第1期の計画には本人の意思決定権などの記述がなく問題がありました。現在の第2期計画では、①意思決定支援 ②適切な後見人等の選任・交代の推進 ③意思決定支援の地域ネットワークの具体化が盛り込まれました。住友議員は討論で、「意思決定の中心に本人を置く」という本人中心の権利を保障することが重要であり、この点を十分に留意して計画策定するよう要望して賛成しました。
【国民健康保険条例の一部改正する条例案】・【国民健康保険特別会計補正予算案】
上記の条例案と補正予算案はいずれも12月2日から行われる、現行の保険証を廃止してマイナ保険証へ一本化するための改正案です。今回は陳情を含めて3つの議案がマイナ保険証がらみの案件でした。
住友議員は「利用者側から見ても医療機関側から見ても問題が多く、とても拙速に進められる状態ではない」と意見してこの2つの議案は反対しました。
議会運営委員会でもインターネット中継を《議会運営委員会報告》
6月14日(金)に、住友議員が所属する議会運営委員会が開催されました。内容は以下になります。
【議会運営委員会のインターネット中継を求める陳情】
本陳情は、国立市議会では、常任委員会はインターネット中継されていますが、議会運営委員会は行われておらず、議事録でしか内容を確認できず、タイムラグがある為、議会運営委員会もインターネット中継の実施を求めるというものです。
タイムラグは約3か月ですが、その他、インターネットにした場合の経費は約60万円ほどかかり、年間の傍聴者数は2人という事も明らかになりました。
共産党は、議会運営委員会では現在オンライン化を進めようとしていますが、同時に市民の知る権利を尊重するとしたらインターネット中継を考えるべきで、財政面やシステムの不備の可能性があるのであれば、「包括的な議論をする必要がある」と申し述べて陳情は採択としました。
生活・法律相談会の案内
【奥付】
明るい国立 2024年7月14日(日)
発行番号:1727号
発行元:明るい国立社
電話:042-577-3375
メール jcpkunitachi@gmail.com
住友たまみ市議 090-4618-8277
矢部あらた市議 070-2179-1514